Declaración de los Jefes de Estado del MERCOSUR sobre la Directiva Retorno
Cumbre de Jefes de Estado MERCOSUR, Argentina
Cumbre Jefes Estado MERCOSUR
La aprobación por parte de la Unión Europea de la "Directiva Retorno", ha sido criticada ampliamente por organizaciones y movimientos populares, ONG's, organizaciones de derechos humanos y por las mismas organzaciones de inmigrantes en diversas partes del mundo. También ha comenzado a crear conflicto con los países y gobiernos de América Latina, muestra de ello la siguiente declaración de los Jefes de Estado del Mercosur, reunidos esta semana en Tucumán, Argentina.
DECLARACIÓN
El Parlamento europeo aprobó el 18 de junio el texto –sin modificaciones- propuesto por la Comisión de Representantes Permanentes (Coreper) de la Unión Europea para la "Directiva de Retorno" las cuales, no se compadecen con el respeto a la dignidad humana de los migrantes en situación migratoria irregular; no resultan congruentes con el espíritu del derecho humanitario ni con el del derecho internacional de los derechos humanos, a los que todos nos debemos como signatarios y garantes del sistema internacional de los derechos humanos; ignoran los términos del diálogo sostenido por los jefes de estado y de gobierno de América Latina y el Caribe y los de la Unión Europea, en ocasión de la V Cumbre ALC – UE, celebrada en Lima, Perú; en particular, el compromiso asumido en relación "al goce y protección efectivos de los derechos humanos para todos los migrantes", así como al "desarrollo de un enfoque comprensivo de la migración internacional", según consta en parágrafo 27 de la Declaración de Lima, suscrita el 16 de mayo de 2008.
Ante la decisión adoptada, los jefes de estado del Mercosur y estados
asociados,
DECLARAMOS:
1) Que deploramos la aprobación de la Directiva de Retorno, por ser
contradictoria de la propia normativa europea sobre el derecho humanitario consagrado en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. La legislación aprobada cuestiona además, el "interés superior del niño", consagrado en la Convención de las Naciones Unidas de los Derechos del Niño; dificulta el principio de la reunificación familiar y avanza restrictivamente sobre los derechos y obligaciones establecidos en el protocolo sobre el estatuto de los refugiados (1967).
2) Que la medida adoptada constituye una contradicción a la histórica hospitalidad brindada por nuestros pueblos -durante siglos- a millones de
inmigrantes procedentes de todo el mundo, a quienes recibió sin más requisitos que su voluntad de integrarse a nuestros países.
3) Que reivindicamos el aporte positivo de nuestros migrantes connacionales en todos los países de destino en la Unión Europea, tanto en el plano social y cultural como en el económico, según lo han constatado estudios científicos europeos en la materia.
4) Que las políticas migratorias restrictivas han demostrado -en los
hechos- su improductividad y que, muy por el contrario, generan climas
propicios para prácticas xenofóbicas, racistas o discriminatorias,
alentando las formas más denigrantes de la criminalidad transnacional
organizada, como el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas.
5) Que debe asumirse que las causas de la emigración de nuestros
connacionales se hallan en la pobreza estructural, en la falta de
oportunidades, en la desigualdad y exclusión sociales que aún golpean en
nuestros países. Que las asimetrías económicas internacionales, los
multimillonarios subsidios que distorsionan la competitividad; la falta de apertura de los mercados del mundo desarrollado a los productos de los
países emergentes y no desarrollados, retroalimentan las condiciones
económico-sociales que impulsan a nuestros nacionales a emigrar hacia el
mundo desarrollado.
6) Que en consecuencia, la forma de ordenar los flujos migratorios es
cooperar, en el marco del principio de responsabilidad compartida, para
generar desarrollo económico-social en los países de origen de migrantes;
dar efectiva apertura de los mercados del mundo desarrollado a nuestros
productos; eliminar los multimillonarios subsidios y las distorsiones
comerciales. El desarrollo local en origen y la posibilidad de colocar
nuestros productos en los mercados de alto desarrollo generarán fuentes de trabajo que arraigarán a las poblaciones y estabilizarán efectivamente las migraciones.
7) En virtud de cuanto antecede, inspirados en el diálogo constructivo
mantenido y los acuerdos alcanzados en ocasión de la V Cumbre ALC – UE,
invitamos a las autoridades de la Unión Europea a rever y modificar la
lamentable decisión adoptada por la Coreper y el Parlamento Europeo, de
forma tal que, antes que sus efectos entren en vigor, puedan subsanarse
las graves deficiencias contenidas en ellas, con el noble fin de
garantizar el respeto a la dignidad de la persona migrante,
independientemente de su estatus migratorio, de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional
humanitario y la jurisprudencia internacional sobre la materia.
8) Hasta tanto ello pueda alcanzarse, instruimos a los señores ministros y ministras de relaciones exteriores de nuestros países, que adopten las
medidas necesarias para que, los consulados y secciones consulares de las
embajadas de nuestros estados atiendan las consultas e inquietudes que
sobre las Directivas de Retorno, pudiera formular cualquiera de los
nacionales migrantes de un estado parte o asociado, brindando protección y asistencia previstas por la Convención de Viena de relaciones consulares y ofreciendo el asesoramiento pertinente que impida restricciones al ejercicio de sus derechos humanos como persona migrante,
independientemente de la condición migratoria que revista en el país de
destino.
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